方山矿保护性停产稳定工作实施方案

方山矿保护性停产稳定工作实施方案

2012年以来，煤炭市场形式持续恶化，企业生产经营举步维艰，按照上级相关要求，从2014年下半年起，方山矿实施保护性停产，开始回撤物资设备和人员分流安置工作。方山矿建矿历史长，工伤病号、债权债务、工农关系等历史遗留难题多，矿井保护性停产后，职工对个人出路感到茫然，加之长时间领不到工资，思想开始呈现活跃状态，各种不稳定因素骤然增多，加大了稳定工作的不确定性。为扎实做好稳定工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《方山分公司“调整生产布局、合理集中生产、提高效率效益、确保生存发展”实施意见》(方山分公司发〔2014〕45号)和《方山矿保护性停产实施意见》(平禹方发〔2014〕39号)文件精神，以排查化解各类不稳定因素为主线，以保持矿井和谐稳定为目标，为安全回撤和人员分流安置提供良好的工作环境，确保“三保”目标顺利实现。

二、组织机构

为加强对此项工作的领导，成立方山矿保护性停产稳定工作领导小组。

组长：李忠臣耿平

副组长：王险峰张国常王永鹏杨清涛

杜秋阁董占领岳崇利连智敏

成员由矿井副总师、各区队及科室负责人组成。

按照稳定工作“一岗双责”、“谁主管，谁负责”的原则，实行领导班子成员及副总师包保责任制，分包战线内安全、稳定工作。

李忠臣、王险峰、曹银献分包政工线;

耿平、张国常、周保平分包采煤线;

杜秋阁、杨清涛、李绍奎、董胜利分包机运线;

王永鹏、岳崇利、刘彦祥、何世强分包通安线;

董占领、连智敏、张营、郝保平分包后勤管理线。

三、主要工作

1、妥善分流安置富余人员。矿班子成员要按照包保分工和平禹方会纪〔2014〕第20期会议纪要要求，及时掌握分流区队人员的情况，耐心做好人员分流政策宣讲和思想疏导工作，包保领导对分流单位及人员的稳定工作负总责，严格组织纪律，抓好时间节点控制，全力以赴协助解决好包保战线在分流安置工作中出现的各类矛盾和纠纷，矿井要建立分流安置工作例会制度，定期召开会议听取各战线工作情况，研究解决问题，确保分流安置工作效果和质量。

2、有序回收井下物资设备。按照许平公司和方山分公司对回收工作的要求和时间节点，认真落实各项回收措施，狠抓隐患排查治理整改，保证回收进度和回收安全。张国常、杜秋阁、周保平、李绍奎负责四4采区回收工作，杨清涛、岳崇利、董胜利、何世强负责五2采区回收工作。同时，杜秋阁、李绍奎负责全矿井下运输保障和运输安全。

3、加大职工帮扶力度。要千方百计筹措资金，建立矿队两级职工应急救助基金。要经常对职工家庭状况进行走访摸底，及时掌握动态变化，重新完善困难职工档案，按照“临时生活救济，突发事件救急”的原则，对特殊时期的困难职工、困难党员、困难大学生、困难技术人员给予一定的物质帮扶。同时要成立以工会主席为站长的职工心理辅导站，按照“热情接送、积极倾听、隐私保密、换位思考、客观沟通、及时解决”的原则，坚持与日常思想政治工作方式方法相结合，坚持服务于矿井安全回收和大局稳定，根据不同年龄层次、不同工作和生活境遇的职工存在不同的心理压力、心理需求，通过安全帮扶、政策解读、亲情送暖、活跃生活和夕阳温暖等方式，又针对性的采取不同的心理疏导减压方式，帮助职工消除心理阴影和压力，培育职工的健康心态，推进矿区和谐稳定。

4、积极推进职工再就业。一是矿井要成立以主要领导为组长、矿领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的富余人员再就业工作领导组织，在矿劳资部门设立再就业服务指导站，作为特殊时期的“政策咨询处”、“人才交流中心”和“劳务信息站”，及时搜集发布招工信息和创业政策信息，为有意向的职工提供再就业的相关资讯和服务。二是矿井要建立跟踪帮扶机制，登记再就业人员信息台账。每位班子成员要联系1-2名自主创业、自谋职业职工，采取走访慰问的方式，关注再就业人员工作、生活情况，了解其创业需求，及时给予力所能及的帮扶和服务。积极鼓励职工廉价承包矿井闲置的厂房、土地和设备，自选场地、自主投资、自主经营，矿井为其提供用电、用水等便利服务。三是通过自主培训、专家指导等方式，积极开展再就业岗前培训，提升职工再就业能力。矿井要加快机电车间实操基地建设，发挥硬件设施齐全、技术力量雄厚的优势，加大电气设备维修、电力线路安装的实操培训力度，为企业和社会输送合格的技术人才。四是矿井要大力宣传实施再就业工作的重要意义和就业创业政策，挖掘自谋职业、自主创业典型事迹和成功经验，营造自主创业、自谋职业的良好氛围。

5、主动协调工农关系。由董占领牵头，主动协调与各级政府的关系，经常深入周边村庄，了解工农关系纠纷焦点，定期分析研制工农关系形势，梳理矛盾主次，积极协调资金，重点解决主要问题，保证矿井正常生产生活秩序。

6、狠抓治安保卫。随着回收进度的加快，大量的物资设备存放地面，做好治安保卫至关重要。一是加大巡逻频率和力度，对重点区域、重点部位实行重点巡查。二是撤掉办公楼门卫岗位，把治安队巡逻值班室由办公区至生产区，把有限的人员合理调配到关键区域。三是利用井下回收上来的闲置设备，增设照明点和监控摄像机位，消灭监控死角，力保设备物资安全。

四、相关要求

1、提高认识。各战线、各单位要准确把握当前矿井面临的新形势、新任务，进一步提高对做好保护性停产安全稳定工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，严格按照有关要求对各项工作再细化、再安排、再布置。

2、抓好落实。各战线、各单位要结合本战线本单位的工作实际，认真梳理工作重点，统筹兼顾，分类实施，制定措施，重点推进，使各项工作措施落到实处。

3、强化督导。矿党委将加大对各项工作推进情况的日常督导，及时掌握工作进度和效果，总结推广典型经验。对工作不力，效果不明显的战线进行重点督导，确保各项工作顺利推进，并取得实效。