兖州东滩煤矿房胜峰讲手指口述管理法
根据中日两国政府协议,我有幸参加了中日煤矿安全技术培训。在四个多月的学习中，我学到了许多日本生产技术、矿山救护、经营管理等有益的知识经验，特别是“手口示意”安全确认管理印象极其深刻。2006年6月，我们借鉴日本“手口示意”管理办法，开始推行手指口述管理方法。为了鼓励基层创新，矿党政决定用我的名字命名，将这一安全管理方法命名为手指口述“胜峰管理法”。2006年9月9日，我们兖矿集团公司在我矿召开了“手指口述”现场观摩座谈会，在公司范围内开始推广手指口述“胜峰管理法”。2006年12月20日，全国安全基础管理座谈会在兖矿召开，手指口述“胜峰管理法”作为安全基础管理创新点，得到了与会领导高度赞扬。今天，我有幸参加中日煤矿安全技术培训项目成果报告会，我感到无比的骄傲和自豪。借此机会，请允许我向各级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，把我们开展“手指口述”安全确认做法向各位领导作一汇报，不当之处，请批评指正。
一、手指口述“胜峰管理法”是适合煤矿特点的安全管理方法
手指口述“胜峰管理法”就是在工作中，以预防职工现场发生安全事故为目的，运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为，对工作过程中的每一道工序进行确认，使“人”的注意力和“物”的可靠性达到高度统一，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。手指口述“胜峰管理法”对于预防安全隐患、强化安全基础管理，无疑是一剂良药。
推行手指口述“胜峰管理法”是矿井安全形势的需要。据统计，2006年，党和政府出台了与煤矿安全生产相关的政策、政令达90余部，平均每三、四天就出台一部，频率之快、力度之大、影响之广，实属历史罕见。兖矿集团公司提出了“十荣十耻”安全工作荣辱观，相继出台了强化安全基础管理的32号文和74号文，严管理的程度也是前所未有的。我当时所在的综掘一区从2004年6月份开始，短短9个月内，有5个月被评为矿安全管理最差单位，各类安全罚款达50多万元，职工怨声载道，工作举步维艰。在巨大的安全压力下，2006年4月20日，贾矿长把我叫到办公室说：“日本人用手指口述的科学管理方法，10年时间将事故率降低了32%，如此好的办法，我们为什么不用呢？”面对领导的殷切希望和重托，我郑重地接下了军令状。针对综掘工作特点和职工接受能力，将手指口述工作法作为准军事化管理的延伸，创出了符合东滩煤矿和区队实际的手指口述“胜峰管理法”。2个月后，该管理办法在全矿进行推行。
推行手指口述“胜峰管理法”是事故教训的启示。作为集团公司的支柱矿井，我矿曾有过连续安全生产五周年的辉煌成绩，也曾发生过一次死亡3人的沉痛教训。经过认真反思以往发生的事故，我们认为绝大多数事故的发生，不是因为设备不先进，也不是因为无章可循，而是由于职工的不规范行为所造成的。实践证明，通过事前安全确认，许多安全事故都是可以避免的。例如，我矿曾发生过因信把工漏挂矿车链环，酿成了3人死亡的重大事故。如果当时经过安全确认，再进入下一道工作程序，这些事故都可以避免。安全工作不怕一万，就怕万一。确认1万次、10万次，能够避免1起事故，也是值得的。态度决定一切，细节决定成败。手指口述“胜峰管理法”能够帮助我们养成科学严谨的工作态度、一丝不苟的工作作风。长期坚持下去，规范的操作行为就能变成职工的良好习惯，良好习惯就能成为保障安全的坚强屏障，就能够最大限度地消除隐患、“三违”和事故。这样不仅可以避免悲剧发生，而且可以减少批评、罚款、处分，消除各类不和谐现象，实现矿井的平安和谐发展。
推行手指口述“胜峰管理法”是身心规律的体现。从行为学的角度来看，人既是生产力的决定性因素，又是具有多种缺陷的个体，伴随与生俱来的惰性，工作过程中注意力容易分散和产生错觉，习惯走“捷径”。当职工的错误行为，与设备、设施或环境的危险状态相重合时，就容易导致事故的发生。通过实施手指口述"胜峰管理法"，有助于防止人的误判断和误操作，有利于提高操作人员的注意力和思维连续性，最大限度克服“三乎三惯”思想，减少偷懒行为。
推行手指口述“胜峰管理法”，是锻造一支高素质队伍的需要。锻造一支高素质职工队伍，是实现矿井可持续发展的需要。近年来，我矿持续深化严细管理，强化职工教育培训，实施职工技能振兴计划，虽然取得了初步成效，但是“生命至上，安全第一”、“制度至上、精准执行”的理念，还没有真正入心入脑，规章制度执行不严、操作行为不规范等现象仍然存在。实施手指口述“胜峰管理法”，可以振奋职工精神、提高职工安全意识、规范职工安全行为、增强职工自保互保能力，是建设一支职业道德好、业务技术精、执行能力强的高素质队伍的重要途径。
二、强化措施，逐步推行手指口述“胜峰管理法”
手指口述“胜峰管理法”作为一种安全管理的新方法，在推行过程中不是一帆风顺的。尤其是在初始阶段，不少职工受传统观念和思维定势的影响，抵触情绪比较强烈。有的职工认为是哗众取宠，搞形式主义，一段时间之后就会偃旗息鼓；更多的职工受多年习惯的束缚，不好意思张口说，不好意思动手做；也有一些职工对新的规范标准消极应付。即使认可、支持的，也有一个学习适应的过程。面对种种阻力和困难，我们没有丝毫动摇，尤其是上级领导的鼓励和支持，更加坚定了我们的信心和决心。为了推行好这个新方法，我们主要采取了以下措施：
营造氛围，统一思想。首先从提高干部职工思想认识入手，层层召开班子会、干部互动会、职工大会，进行全面发动。在电视上反复播放手指口述“胜峰管理法”专题片，大力宣传什么是手指口述“胜峰管理法”，为什么要推行这个办法，以及试点单位的做法和效果；通过座谈、演讲、调研、交流等多种形式，向全矿干部职工讲清目的意义。针对推行过程中部分干部职工存在的模糊认识，在全矿开展了“推行胜峰管理法为了谁”大讨论，组织单位负责人现场命题写体会文章，编写《手指口述“胜峰管理法”知识问答》、《手指口述“胜峰管理法”资料汇编》，拍摄事故案例专题片，在广播、电视、矿报、电子显示屏等媒体上开辟专栏，形成了全方位、立体式、多层次的宣传格局，营造了推行手指口述“胜峰管理法”的浓厚氛围。
规范标准，狠抓培训。我们多次召开专业会议，反复讨论，几易其稿，完善执行标准，从班前安全宣誓、入井安全检查到行走路线、现场作业全过程，对需要确认的内容、程序和动作要领，一一详细规定，形成了涵盖井上井下各专业工种、切合实际的《手指口述“胜峰管理法”工作手册》，做到了从机关到基层、从区队到班组、从岗位到个人，从穿衣戴帽到入井、行走、交接班和岗位操作，事事有标准，处处有规范。在规范标准的基础上，我们狠抓学习培训。以教培中心为主阵地，辅之利用班前十分钟、每日一题等形式，持之以恒地狠抓职工应知应会培训。在区队和上井口反复播放专题培训片，各单位利用业余时间组织模拟训练。按照准军事化模式，举办全员“胜峰管理法”培训班和安全确认比赛，通过示范教学、全员互动等形式，规范了干部职工安全确认的动作、语言和程序。专业技术、操作规范与新的管理方法融为一体，干部职工的整体素质有了明显提高。
突出重点，全面推广。我们按照“以点带线、逐步扩展”的工作思路，确定了8个井下单位进行先期试点。在严格班前宣誓、入井检查、行走确认程序的同时，突出现场确认这个重点、难点和关键点，通过“六查”，即自我检查、工友互查、工班长排查、安监员抽查、专人督查、重点帮查方式，定期排查操作人员安全知识掌握情况和安全确认行为规范等方面的不足，分析原因，整理汇总，及时通报、公示，使井下职工明确存在的问题，应当如何改进，初步达到了规范职工行为、自觉进行确认的要求。在此基础上，矿属各单位、各科室共同参与，在全矿全面推行。
三、加强领导，持续推进手指口述“胜峰管理法”
坚持不懈实施手指口述“胜峰管理法”，离不开严密的组织领导，离不开严格公正的考核，离不开科学有效的激励。
加强领导，明确责任。我们把推行手指口述“胜峰管理法”当作“一把手”工程，作为创新思路、创新机制、创新制度和创新方法的有效载体，摆到首要位置，列入重要议程。成立专门领导小组和工作班子，做到机构、人员、责任、分工“四落实”，思想认识、精力投入、交流沟通、组织保障“四到位”。从普通职工到矿长、书记，没有“特殊公民”，副总以上领导带头转变观念，带头参加学习培训，带头进行安全确认，打消了职工的思想顾虑，激发了干部职工进行安全确认的自觉性、积极性。
严格考核，正面激励。矿班子成员亲自挂帅，党政工团齐抓共管，从机关科室、区队中抽调人员，成立井下、地面两个专职督导组，采取全面检查与不定期抽查相结合、动态检查与静态检查相结合的方式，按照严格的考核标准，当场打分，当天排序、当天公布，在上井口大屏幕上滚动播出，并在次日的调度早会上进行通报。根据考核结果，对推行中涌现出的先进单位和单位负责人进行奖励。对于排名靠后的单位，只通报不处罚，激发他们争先创优的自觉性。
稳步推进，成效显著。手指口述“胜峰管理法”推广10个月以来，得到了全矿干部职工的认可，已经收到显著成效：职工安全意识明显增强，实现了由“要我安全确认”到“我要安全确认”的转变；精神面貌发生显著变化，工作现场精力集中，精神饱满；操作行为日趋规范有序，安全技能和自保互保能力明显提高；“三违”现象和隐患明显减少，与实施前相比，分别降低38%和29%。同时，有效促进了经济效益增长，我矿原煤产量、商品煤产量、洗精煤量、商品煤成本等多项指标不断创出新水平，始终保持公司领先地位，打造成兖矿集团的支柱矿井。
各位领导，我们推行手指口述“胜峰管理法”，虽然取得了初步成效，但只是刚刚起步。作为安全管理的新办法，还有待于进一步完善和发展。这一办法只是对安全生产管理的有益探索，不等于安全管理的全部内容，更不能涵盖矿井管理的所有方面。我们决心以这次会议为动力，认真落实好这次座谈会精神，虚心学习兄弟单位的先进经验，更加扎实地抓好矿井安全基础管理工作，为煤炭工业实现又好又快发展做出新贡献！
