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国家煤矿安监局办公室关于征求 《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见(征求意见稿)》意见的函 煤安监司函办〔2019〕149号
发布人:煤矿安全网    浏览:   发布时间: 2020-01-12   稿件来源:煤矿安全网

国家煤矿安监局办公室关于征求

《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见

(征求意见稿)》意见的函

煤安监司函办〔2019149

各省级煤矿安监局:

为进一步规范各级煤矿安全监察机构聘请专家参与煤矿安全监察工作,充分发挥技术专家和技术服务机构的作用,国家煤矿安监局组织起草了《煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见(征求意见稿)》。现征求你单位意见,请认真组织研究,提出修改意见和建议,并说明理由,于2020120日前以书面或电子文档形式反馈国家煤矿安监局安全监察司。

联系人:蔡稳成;

联系电话:010-6446305664464007(带传真);

电子邮箱:caiwc@chinasafety.gov.cn

附件:煤监系统聘请专家参与安全监察工作的指导意见(征求意见稿)

国家煤矿安监局办公室

20191226

附件

煤监系统聘请专家

参与安全监察工作的指导意见

(征求意见稿)

我国煤矿灾害和地质条件千差万别,随着采深的增加,各类灾害日趋严重,有的甚至多种灾害风险叠加,安全风险防范难度逐渐增大。同时一些新技术、新装备、新工艺在煤矿广泛应用。而煤矿安全监察机构在专业技术人员配备上与面临的煤矿安全生产形势不相适应,在安全核准、安全设施设计审查、安全生产许可证条件审查、现场监察执法等监察活动中需要聘请相关技术专家或技术服务机构提供技术支持。为进一步规范各级煤矿安全监察机构此项工作,充分发挥技术专家和技术服务机构的作用,根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔201396号)、国务院安全生产委员会《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》(安委〔201611号),现提出以下指导意见。

一、实施主体和范围

各级煤矿安全监察机构聘请专家或委托第三方技术服务机构参加煤矿建设项目安全核准、煤矿建设项目安全设施设计审查、煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查、煤矿企业安全生产许可证条件审查、煤矿现场监察执法等监察活动,适用本意见。

二、承接主体要求

(一)具有独立法人资格、有固定办公场所的技术服务机构。

(二)在民政部门登记成立的煤炭行业协会(学会)。

(三)行业内的技术专家。

三、实施程序

委托技术服务机构、行业协会(学会)等第三方参加监察活动的,要按照有关规定采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体,严禁转包行为。并与承接主体签订合同,明确所购买服务的范围、标的、数量、质量要求,以及服务期限、资金支付方式、权利义务和违约责任等。承接的第三方要严格履行合同义务,按时完成服务项目任务,保证服务数量、质量和效果。

聘请行业技术专家参加监察活动的,专家名单应报本单位负责人审查同意。聘请的专家应组成专家组,按照工作任务和目的提交专家意见报告,并签字确认。

四、第三方机构和专家管理


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