山西曙光船窝煤业有限公司“10·12”机电事故调查报告
山西曙光船窝煤业有限公司“10·12”机电事故调查报告
2016 年 10 月 12 日 12 时 43 分,山西曙光船窝煤业有限
公司(以下简称船窝煤业)副斜井井底车场发生一起机电事
故,造成 1 人死亡,直接经济损失 168 万元。
2016 年 10 月 12 日 17 时 40 分,山西煤矿安全监察局临
西煤矿安全监察局临汾监察分局于 2016 年 10 月 13 日组织
运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)、监察局、公安局、
总工会等有关部门并邀请运城市人民检察院成立了事故调
查组,对这起事故进行了调查。
事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重
实效的基本要求和“四不放过”的原则,通过现场勘察、调
查取证、技术认定及综合分析,查清了事故发生的经过和原
因,确定了事故性质,分清了事故责任,提出了对事故责任
人和责任单位的处理建议,制定了防范和整改措施,现报告
如下:
一、事故单位基本情况
(一)矿井概况
- 2 -
船窝煤业是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组
批复的兼并重组整合矿井(晋煤重组办发[2009]46 号文),
由原山西曙光煤焦集团有限公司船窝煤矿所属的 4 个井口
(船窝煤矿、船窝煤矿 2
#煤井、船窝煤矿一号井、船窝煤矿
三号井)整合而成,位于运城市河津市下化乡陈家岭村境内,
矿区地理坐标为东经 110°34′28″~110°38′46″、北纬
35°42′51″~35°47′12″。井田面积 12.8349km2,批准
开采 2
#、10#煤层,开采水平标高 600 米至 260 米。矿井保有
资源储量 7007 万吨,设计可采储量 3869 万吨,设计生产能
力 120 万吨/年,服务年限 23 年,其中 2
#煤层服务年限 5 年、
10#煤层服务年限 18 年。2010 年 9 月 27 日,山西省煤炭工
业厅以晋煤办基发[2010] 1158 号文批复开工建设;2015 年
7 月 13 日,山西省煤炭工业厅以[2015] 614 号文批复项目
竣工验收;2015 年 9 月 30 日,矿井办理了安全生产许可证,
正式转为生产矿井;2016 年根据化解煤炭产能过剩工作的有
关要求,核定生产能力为 101 万吨/年。2016 年 3 月 18 日,
经节后复产验收,运城市煤炭工业局以运煤安发[2016]16 号
文批复,同意矿井复产。
矿井采矿许可证证号为 C1400002009111230042947,有
效期至 2032 年 8 月 29 日;安全生产许可证证号为(晋)MK
安许证字〔2016〕X187B1,有效期至 2018 年 9 月 13 日;营
业执照统一社会信用代码为 91140000563590032E,有效期至
2032 年 5 月 31 日;矿长安全资格证证号为 15014011100004,
有效期至 2018 年 10 月 30 日。
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(二)矿井开采自然条件
该矿井批准开采 2
#和 10#煤层。2
#煤层位于山西组下部,
为本井田内主要可采煤层。厚度 4.56~7.12 m,平均 5.85 m,
结构简单,仅局部含一层夹矸,井田内稳定可采。煤层顶板
为砂质泥岩,局部为中砂岩;底板为砂质泥岩,局部为泥岩。
10#煤层位于太原组下部,为本井田主要可采煤层之一,上距
2
#煤层 31.85~57.43 m,平均 41.53 m;煤层厚度 2.18~4.99
m,平均 3.42 m,一般含 0~2 层夹矸,结构简单—较简单,
井田内稳定可采,煤层顶板为 K2石灰岩,底板为砂质泥岩或
泥岩。
煤层结构简单,本井田为一倾向北西的单斜构造,煤层
标高由东南向西北逐渐递减,倾角 2 ゚-15 ゚,地质构造简单。
2
#煤为低灰、特低硫-低硫、高热值—特高热值瘦煤和焦煤。
10#煤以低灰—中灰、高硫、高热值—特高热值瘦煤为主,局
部为贫瘦煤。
该矿瓦斯绝对涌出量为 15.93m3
/min,相对涌出量为
6.68m3
/t。回采工作面绝对涌出量为 5.49 m3
/min,掘进工作
面绝对涌出量为 2.99 m3
/min,为高瓦斯矿井。煤层属于 II
级自燃煤层,煤尘具有爆炸危险性,部分带压开采。井田为
无构造破坏区,2
#煤层突水系数为 0.022MPa/m,10#煤层突水
系数为 0.051MPa/m,远小于临界突水系数 0.15MPa/m(构造
破坏区安全突水系数为 0.06MPa/m;无构造破坏区安全突水
系数为 0.15MPa/m),没有突水危险,属安全区,井田 2
#、10#
煤层矿井水文地质类型均为中等。
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(三)开拓方式
矿井采用斜井开拓,共三个井筒,分别是主斜井、副斜
井和回风立井。主斜井净宽 4.8 m、净断面 16.72 m
2、倾角
13.5 ゚、斜长 786 m,担负矿井进风、提煤、行人、敷设管路
任务,兼作安全出口;副斜井净宽 4.2 m,净断面 13.64 m
2、
倾角 23.5 ゚、斜长 532 m,担负矿井运料、进风、敷设管路
任务,兼作安全出口;专用回风立井直径 6 m、 净断面 28.27
m
2、井深 185 m,敷设玻璃钢金属梯子间,担负矿井回风、
敷设管路任务,兼作安全出口。
(四)主要生产系统
1.采掘布置
矿井现布置 1 个综采放顶煤工作面, 即 20103 综采工
作面。20103 综采工作面采用走向长壁布置,平均采高 5.85
m,采放比 0.746,后退式开采,全部垮落法管理顶板,“U”
型通风方式。工作面采用 MG250/601-WD 双滚筒采煤机机械
落煤,采煤机与刮板输送机联合装煤,前部 SGZ764/630 型、
后部 SGZ764/630 型可弯曲刮板输送机,顺槽 SZZ764/250 型
刮板转载机、PCM132 型破碎机、DSJ100/80/2×160 型可伸
缩胶带输送机联合运煤,ZF6000/15/29 型掩护式中间液压支
架和 ZF6500/19/34 型掩护式过渡液压支架联合支护顶板,
运输顺槽采用 DW38-250/110 型单体液压支柱与 1 组
ZTZ20000/20/36 型端头支架对超前和端头进行联合管理,回
风顺槽采用 DW38-250/110 型单体液压支柱与 DJB1000 型铰
接梁对端头和超前进行支护,采空区采用全部跨落法处理顶
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板。
矿井现布置 2 个掘进工作面,分别是 20104 运输顺槽掘
进面和采区集中运输大巷掘进面。两个掘进工作面支护方式
均为锚杆(索)锚网联合支护。20104 运输顺槽掘进面采用
EBZ-160 掘进机掘进,巷道断面为 18 m
2。采区集中运输大
巷掘进面目前采用人工风镐掘进,EBZ-160 掘进机正在组装,
巷道断面为 15.6 m
2。
2.通风系统
矿井通风方式为中央分列式,由主斜井、副斜井进风,
回风立井回风。通风方法为机械抽出式。回风立井装有两台
FBCDZ№-30 型对旋轴流主风机,电机功率 710KW×2,其中
一台运转、一台备用,矿井设置有专用回风巷。
矿井掘进工作面均采用两台 FBD№.7.1/2×37 型对旋局
部通风机通风,其中 1 台运转、1 台备用,电机功率 37KW ×
2,风量范围 480-740m3
/min,各掘进工作面均实现了双风机、
双电源和开关自动切换。
目前矿井总入风量 8093m³/min,总排风量 8169m³/min,
其中瓦斯混合抽放量为 200m³/min ,矿井有效风量率 94.5%,
矿井负压 1.55kPa,外部漏风率 3.46%,矿井等积孔为 4.45m2。
3.提升运输系统
井下原煤运输采用带式输送机运输,实现从综采工作面
到主斜井至地面的连续运输。主斜井选用一部 DTL100/32/1
×400 型带式输送机,电机功率 400KW, 2
#运输下山选用一
套 DTL100/30/1×200 型胶带输送机,电机功率 200KW,带宽
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均为 1000mm。
辅助提升方式:副斜井采用一部 2JK-2.5 型提升机牵引
矿车运输, 2
#轨道下山采用一部 SQ-80/90B 型无极绳连续牵
引矿车运输。
4.排水系统
主水仓、水泵房设在副斜井井底车场附近,主水泵房安
装 3 台 MD280-43×6 型多级泵,电机功率 280KW,单泵实际
排水量为 268.8m3
/h,敷设 2 趟φ245×7mm 排水管路,沿主
水泵房、管子道、副斜井井筒敷设至地面矿井水处理站。主
水仓容积为 1329m3。矿井目前的正常涌水量为 37m3
/h,最大
涌水量 50m3
/h,排水能力满足要求。
采区水仓、水泵房位于 2
#煤层运输下山底部,安装 3 台
MD280-43×5 型多级泵,一用一备一检修,电机功率 280KW,
2 趟排水管采用φ245×7mm 钢管,采区水仓容积 618m3,满
足了矿井排水要求。
5.供电系统
矿井建设一座 35 KV 变电站,主变压器选用
SZ11-10000/35 双绕组变压器 2 台,容量为 10000KVA,1 用
1 备。矿井为双回路供电,一回 35 KV 电源引自河津石庙梁
110KV 站 35KV 母线段,导线型号为 LGJ-185mm2,输电距离
约 6.3 km ;一回 35KV 电源引自下化 35KV 变电站 35KV 母
线段,导线型号为 LGJ-185mm2,输电距离约 3.1km。通过该
矿 3KV 变电所分别向地面和井下供电。
井下双电源分别取自地面变电所 10KV 不同母线侧,通
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过两条高压电缆(MYJV42-3×185mm2)入井,井下中央变电
所安装 KBSGY-1000KVA 变压器 1 台、KBSG-630KVA 变压器 2
台、KBSGY-800KVA 变压器 1 台。矿井主斜井架空乘人装置、
副斜井绞车、主扇风机、局扇风机、瓦斯抽放系统、调度室、
监控系统、矿井排水系统、压风系统等全部实现双回路供电。
6.六大安全系统
(1)安全监控系统
矿井安装安全监控系统,型号为 KJ95N 型,两台主机,
一台正常使用、一台备用,已联网且运行正常。该系统对全
矿井上、下环境及主要生产环节运行状况进行连续监测和监
控,实现数据的采集、处理、上传,当系统发出报警、断电、
馈电异常信息时,能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处
置措施,充分发挥其安全避险的预警作用。
(2)人员定位监测系统
矿井安装了一套 KJ69J 型人员定位监测系统,采用环形
网络结构,将井下各人员定位分站与地面中心站用一根电缆
串在一起,形成一个环形网络。监控电缆引自地面监控中心,
分别沿主、副斜井入井。该系统可对下井人员进行实时监测,
实现考勤管理;并对井下作业人员的分布情况进行动态跟踪,
可随时监测携卡人员出入井时刻、重点区域出入时刻、限制
区域出入时刻、工作时间、井下和重点区域人员数量、井下
人员活动路线等。
(3)通讯系统
矿井安装了 KTJ4H 型程控调度机,256 门用户,用于井
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上、下生产调度、与外界直接联系及传真等。
安装了 CDMA 多功能无线通讯系统。选用 KT28C 型矿用
无线通讯系统,担负全矿井通讯任务。通过 KT28C 型矿用无
线通讯系统实现井上、井下移动终端之间,移动终端与调度,
移动终端与调度电话之间相互通讯。
矿井安装了一套 KXT23 型矿用广播系统,以满足当井下
发生重、特大突发事故时,由地面人员来迅速通知、全程指
挥、引导现场所有受危险人员安全疏散、撤离;同时在正常
情况下,利用本系统在井下各地播放背景音乐、新闻、宣传
报道等,为井下工人提供音乐与安全知识教育。
(4)压风系统
矿井建设了地面空压机房,安装 2 台 BLT-150A-19.9/8
型空气压缩机(额定风量为 19.9 m3
/min ,额定压力为
0.8MPa,配用电机功率为 110kW,380v)和 1 台 BLT-350A-42/8
型空气压缩机(额定风量为 42 m3
/min ,额定压力为 0.8MPa,
配用电机功率为 250kw,10kv),1 台 BLT-350A-42/8 型使用,
2 台 BLT-150A-19.9/8 型备用。主管路和采区巷道均为φ133
×4.5mm 无缝钢管,采掘工作面采用φ89×4.5mm 无缝钢管。
(5)防尘供水系统
矿井建设了综合防尘洒水系统,地面蓄水池容量 600m3,
管道由副斜井引入井下,利用支状管道送至各用水点和工作
面。井下供水管道采用供水、防尘、消防合一的管道系统。
主供水管为 D133×4.5mm 钢管,干供水管为 D108×4mm 钢管,
支供水管为 D108×4mm、D76×3.5mm 钢管。
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(6)紧急避险系统
矿井在副斜井井底车场附近建设了永久避难硐室,在 2
#
运输下山和 2
#轨道下山之间建设了 2
#煤层采区避难硐室,两
个硐室配备了自救器、饮用水、食品等物品及供水、压风设
施;在各巷道设有避灾路线标志及指向安全出口的方向标
志。
7.防灭火系统
(1)束管检测系统:
安装一套 JSG8(A)束管检测系统,束管敷设:机房→
副斜井→2#甩车场→2#轨道下山/2#回风下山→20103 运输
顺槽/20103 回风顺槽,在进、回风顺槽按一定间距布置束管
采样器,每 50m 设一个测点,保持采空区内部进、回风侧各
三个探头,上下顺槽同时观测,采空区气体成份测定范围大
约距工作面 150m 左右,束管检测系统束管采样仪采样 O2、
N2、CO、CO2、CH4、C2H6、C2H4、C3H8 并送至地面色谱分析
运行情况。
(2)注氮系统:
在副井井口附近安装有 DTJY-600/0.6 碳分子筛制氮系
统 2 套,注氮管路为φ108×4mm。管路敷设:注氮系统→副
斜井→2
#甩车场→2
#轨道下山→20103 运输顺槽敷设,在
20103 运输顺槽(进风侧)沿采空区埋设,利用工作面端头液
压支架牵引,注氮管路随工作面的推进而移动。
(3)阻化剂防火工艺
在 20103运输顺槽安装 BZ2.4/4型矿用阻化剂泵站 2 台,
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一台泵配一支喷枪。
(4)灌浆系统
在副井井口附近建设黄泥灌浆站,安装 FMH-40T 型黄泥
注浆防灭火系统,黄泥管路为φ108×4mm。管路敷设:地面
黄泥灌浆站→副斜井→2
#甩车场→2
#轨道下山→20103 运输
顺槽→工作面。采用埋管灌浆法,在放顶前沿运输顺槽在采
空区预先铺好 5~8m 灌浆管,预埋管一端通采空区、一端接
胶管,灌浆管随工作面的推进用工作面端头液压支架牵引。
8.瓦斯抽放系统
矿井在风井场地建立了地面瓦斯抽放泵站,实现了地面
高低负压抽放。
泵站高负压抽采系统使用 2 台 2BEC60 系列水环真空泵,
电机功率 220kw,电压 10kv,泵转速 230r /min,流量
200m3
/min, 一台运行、一台备用。主管采用φ470×9mm 螺
旋钢管,支管采用φ273×5mm 螺旋钢管, 分管采用φ159
×4mm 螺旋钢管,用于回采工作面预抽、回采工作面边采边
抽、采掘工作面的边掘边抽。
低负压抽采系统使用二台 2BEC60 型水环式真空泵,电
机功率为 315kw,电压 10kv,泵转速 290r /min,流量
260m3
/min, 一台运行、一台备用。主管采用φ530×10mm
螺旋钢管,支管采用φ350×6mm 螺旋钢管,分管采用φ159
×5mm 螺旋钢管,用于回采工作面采空区的低负压瓦斯抽采。
(五)事故地点及设备配置情况
事故地点位于副斜井井底车场,井底车场长 117m,净高
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3.7m,净宽 4.2m,净断面 15.54m2,铺设双轨。左侧为矿井
主水泵房、井底水仓、中央变电所,右侧为永久避难硐室、
消防材料库。
二、事故发生经过及救援过程
(一)事故发生经过
2016 年 10 月 12 日 8 点班,当班入井 57 人,其中:20103
综采工作面 19 人、20104 运输顺槽 6 人、井底车场 3 人、集
中运输大巷 4 人、安全员 2 人、跟班矿领导 1 人、其他 22
人。
2016 年 10 月 12 日 6 点半,综掘二队副队长辛建华组织
召开了 8 点班班前会,安排了在集中运输大巷施工及在副斜
井井底车场组装综掘机的工作,并强调了在副斜井井底车场
组装综掘机时注意事项、起吊安全等。7 点半左右,综掘二
队班长韩福明带领本班 6 名工人到清撒巷,分成两组,一组
到集中运输大巷工作,另一组由韩福明带领张根明、常峰青
2 人到副斜井井底车场进行综掘机组装。中午 12 时 40 分左
右,进行“第一运输机”组装时,“第一运输机”已经顺着
综掘机的导料槽下放到铲板槽内,铲板机尾固定销阻碍“第
一运输机”机尾进入铲板销轴槽内。韩福明和常峰青用撬杠
向上(向后方)撬动“第一运输机”机尾入槽,张根明在“第
一运输机”机头处拉手拉葫芦,约定待“第一运输机”入槽
后由韩福明上下摆动矿灯指挥张根明慢慢松开手拉葫芦让
“第一运输机”下滑入销轴槽内完成安装。正当撬动的“第
一运输机”槽口对上销轴时,“第一运输机”在重力作用下
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向下滑动,撬棍受到“第一运输机”下滑的冲击力从韩福明
和常峰青手中弹出,正好打中擅自离开“第一运输机”机头
从一旁走过来的张根明头部,造成张根明受伤,韩福明随即
将事故情况向调度室作了汇报。
(二)事故救援过程
12 点 43 分,调度室值班员刘康杰接到韩福明“张根明
受伤”的电话报告。刘康杰随即要求先救人,经机电副矿长
张军亮批准,从副斜井用绞车下放矿车去接张根明升井,并
向当日调度值班矿长杨玖学、安全副矿长杨银华、调度室主
任胡军强作了汇报。安全副矿长杨银华与调度室主任胡军强
立即到调度室进行指挥。矿长杨玖学安排该矿医生胡瑞华与
车辆在井口等待,并通知河津市中心医院 120 急救车赶往矿
上。韩福明向矿调度室进行汇报后,随即与王玉成、朱发明、
常峰青一起将张根明往副斜井下来的矿车上抬,并跟车升
井,随后与该矿医生胡瑞华坐车将张根明往河津市中心医院
送。行至龙虎路收费站,碰到河津市中心医院 120 急救车,
就将张根明转至急救车,边救治边赶往河津市中心医院。15
点 13 分,河津市中心医院认定张根明经抢救无效死亡。
(三)事故报告情况
10 月 12 日 12 时 43 分,调度室值班员刘康杰接到井下
发生事故的电话报告后,立即向矿长杨玖学等有关领导进行
了汇报。15 时 15 分,随车去医院人员向矿长杨玖学汇报张
根明经抢救无效死亡,期间杨玖学安排安全科向有关部门汇
报。安全科分别向运城市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局
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临汾监察分局进行了电话报告。
三、事故现场勘查及技术分析
(一)事故现场勘查
2016 年 10 月 14 日,事故调查组对船窝煤业“10·12”
机电事故进行了现场勘查。
1.勘查路线
地面→主斜井→主副斜井联巷→清撒巷→副斜井井底
车场→清撒巷→主副斜井联巷→主斜井→地面
2.现场勘查情况
(1)未组装完成的 EBZ-160 综掘机组位于副斜井井底
车场处。
(2)两个手拉葫芦固定在副斜井井底车场巷道顶部施
工的专用起吊锚索上,分别悬吊于综掘机“第一运输机”的
中部和机头部,手拉葫芦的链条已完全松开。
(3)综掘机“第一运输机”在铲板槽内,已安装到位。
(4)一根长 2 米,重 10 公斤的铁撬棍位于综掘机机
头右侧。
(二)事故技术分析
事故调查组经查阅有关资料和询问有关人员,并结合现
场勘查情况认定造成该起事故原因如下:
在进行综掘机“第一运输机”组装时,张根明擅自松开
手拉葫芦,走到正在用撬棍撬“第一运输机”机尾的韩福明
和常峰青旁边; “第一运输机”在重力作用下向下滑动,
致使撬棍在下滑的冲击力作用下从韩福明和常峰青手中弹
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出,打中张根明头部,造成张根明受伤,送到医院抢救治疗
无效死亡。
(三)事故类型
经事故调查组分析认定,该起事故为机电事故。
四、事故造成的人员伤亡
本次事故共造成 1 人死亡,直接经济损失 168 万元。
船窝煤业“10·12”机电事故伤亡人员基本情况表
序号 姓名 性别 年龄 籍贯 学历 工龄 工种 伤亡
情况
培训
情况
1 张根明 男 33 岁 河南省内黄县 高中 3 年 支护工 工亡 已培训
五、与事故相关的其它情况
(一)安全监管情况
今年以来,运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)对
该公司检查了 10 次,发现隐患共 47 条;船窝煤业自查 26
次,发现隐患 276 条。所发现隐患已全部整改。
(二)煤矿当班领导带班下井情况
2016 年 10 月 12 日 8 点班,矿井带班领导为陈文龙,于
10 月 12 日 7 点 10 分下井,井下检查轨迹为:20104 掘进工
作面→20103 回采工作面→2
#轨道下山→采区水仓→采区变
电所。
(三)遇难者培训情况
张根明,支护工,于 2016 年 9 月 16 日至 24 日参加了
一般从业人员安全培训,考核合格;于 2016 年 9 月 25 日至
27 日参加了队组岗前培训,考核合格。
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六、事故原因及性质
(一)事故原因
1.直接原因
在进行综掘机“第一运输机”组装时,张根明违章作业,
擅自松开手拉葫芦,走到正在用撬棍撬“第一运输机”机尾
的韩福明和常峰青旁,其头部受到从韩福明和常峰青手中弹
出的撬棍打击,是造成这起事故的直接原因。
2.间接原因
(1)带班班长作为现场负责人未及时发现并制止作业中
存在的违章行为是造成这起事故的主要原因。
(2)当班安全员、跟班矿领导未及时发现工人施工中
存在的违章行为;无机电设备管理部门人员现场监督指导,
是造成这起事故的重要原因。
(3)安全培训教育力度不够,安全措施贯彻执行不到
位,职工自保、互保意识差,是造成这起事故的又一重要原
因。
(4)运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)安全监
督不到位,是造成这起事故的又一原因。
(二)事故性质
经事故调查组认定,本事故是一起责任事故。
七、责任划分与处理建议
(一)张根明,男,33 岁,群众,高中文化,综掘二队支
护工,在综掘机安装过程中负责操作手拉葫芦。违章作业,
擅自松开手拉葫芦,导致事故发生,对这起事故的发生负有
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直接责任,鉴于其已死亡,故不予追究。
(二)韩福明,男,39 岁,群众,初中文化,综掘二队当
班带班长,负责本班安全生产工作。现场安全管理不到位,
未及时发现并制止作业中存在的违章行为,对这起事故的发
生负有主要责任。
建议:解除其劳动合同关系;根据《安全生产违法行为
行政处罚办法》第四十五条规定,给予警告、对其处以人民
币 5000 元罚款。
(三)吴军峰,男,29 岁,群众,中专文化,事故当班安
全员,负责当班作业全过程的安全检查工作。未及时发现当
班责任区域内工人存在的违章作业行为,对这起事故的发生
负有主要责任。
建议:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四
十条规定,撤销其安全员资格证;根据《安全生产违法行为
行政处罚办法》第四十五条规定,给予警告、对其处以人民
币 5000 元罚款。
(四)辛建华,男,41岁,群众,高中文化,综掘队副队
长(代理队长职责),负责综掘机安装、检修工作。对工人
对这起事故的发生负有主要责任。
建议:撤销其副队长职务;根据《安全生产违法行为行
政处罚办法》第四十五条规定,给予警告、对其处以人民币
10000 元罚款。
(五)高耀泽, 男,40 岁,群众,大专文化,船窝煤业机
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电科科长,主持机电科全面工作,负责机电管理工作。对综
掘队安装综掘机技术培训不够,未安排机电部门人员现场监
督指导综掘机安装工作,对这起事故的发生负有重要责任。
建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十
五条规定,给予警告、对其处以人民币 5000 元罚款。
(六)闫科学, 男,44 岁,群众,大专文化,船窝煤业安
全科科长,主持安全科全面工作。对队组作业规程、安全措
施执行情况监督检查不力,安全隐患排查不严不细,查“三
违”力度不够,对这起事故的发生负有重要责任。
建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十
五条规定,给予警告、对其处以人民币 5000 元罚款。
(七)陈文龙,男,51 岁,群众,大专文化,船窝煤业通
风副总工程师,当班带班矿领导,负责当班全矿井安全生产
工作。安全生产责任制落实不到位,未及时发现现场存在的
违章行为,对这起事故的发生负有重要责任。
建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十
五条规定,给予警告、对其处以人民币 10000 元罚款。
(八)张军亮,男,52 岁,群众,大专文化,船窝煤业机
电副矿长,负责全矿机电设备运输安全管理工作。对安装综
掘机的技术培训不够,未安排机电部门人员现场监督指导综
掘机安装工作,对这起事故的发生负有重要责任。
建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十
五条规定,给予警告、对其处以人民币 10000 元罚款。
(九)杨银华,男,46岁,群众,船窝煤业安全副矿长,
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本科文化,负责矿井安全检查和培训工作。安全管理不到位,
对职工的安全培训不到位,反“三违”力度不够,对这起事
故的发生负有重要责任。
建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十
五条规定,给予警告、对其处以人民币 10000 元罚款。
(十)杨玖学,男,42 岁,中共党员,大专文化,船窝煤
业矿长,负责矿井全面工作,为矿井安全生产第一责任人。
对职工安全教育培训重视程度不够,安全管理不到位;事故
发生后,未按规定及时上报,对事故的发生及迟报负有主要
责任。
建议:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三
十八条、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十一条的
规定对其处以人民币 86524 元罚款[上一年实际年收入
96138 元×(30%+60%)=86524 元]。
(十一)邵荣朱,男,55 岁,群众,高中文化,运城市安
全生产监督管理局(煤炭工业局)驻船窝煤业安监员,负责该
矿日常安全检查工作。对该矿安全检查监督不到位,隐患排
查不深入,反”三违”不力,对这起事故的发生负有重要领
导责任。
建议:根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行
规定》第八条规定,给予其行政警告处分。
(十二)高小勇,男,51岁,中共党员,大专文化,运城
市安全生产监督管理局(煤炭工业局)煤矿安全科科长,负责
运城市煤矿的安全监管、安全质量标准化及“一通三防”管
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理工作。对船窝煤业安全监管检查不到位,对这起事故的发
生负有领导责任。
建议:向运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)作出
深刻书面检查。
八、对煤矿实施行政处罚的建议
(一)根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十
七条第一款规定,建议对船窝煤业处以人民币200000元罚
款。
(二)事故发生后,船窝煤业未按规定时间及时向煤矿安
全监察机构上报事故情况(12 日 12 时 43 分发生事故,12
日 17 时 40 分山西煤矿安全监察局临汾监察分局接到矿方报
告)。
建议:根据《煤矿安全监察行政处罚办法》第二十六条
规定,对船窝煤业处以人民币 100000 元罚款。
九、防范和整改措施
(一)运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)要组织
全市煤矿企业结合本次事故开展一次警示教育活动,认真汲
取本次事故教训,切实落实政府监管责任和企业安全生产主
体责任,夯实基础管理工作;要进一步强化煤矿安全监管,
切实将安全工作落到实处。
(二)船窝煤业要全面落实煤矿企业安全生产主体责任,
认真汲取事故教训,加强对职工的安全教育培训,提高职工
安全意识、操作技术水平,增强职工自保和互保能力,防范
麻痹思想。
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(三)船窝煤业要进一步加强矿领导带班和隐患排查治
理工作,对存在的安全隐患要及时予以整改,强化现场管理,
加大反“三违”力度,确保有关煤矿安全生产的规章制度、
规程措施落到实处,确保安全生产。
事故调查组
2016 年 10 月 18 日