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山西曙光船窝煤业有限公司“10·12”机电事故调查报告

作者:煤矿安全网 2019-03-08 08:19 来源:煤矿安全网

山西曙光船窝煤业有限公司“10·12”机电事故调查报告

2016 年 10 月 12 日 12 时 43 分,山西曙光船窝煤业有限

公司(以下简称船窝煤业)副斜井井底车场发生一起机电事

故,造成 1 人死亡,直接经济损失 168 万元。

2016 年 10 月 12 日 17 时 40 分,山西煤矿安全监察局临

汾监察分局接到运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)

对这起事故的报告。根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤

安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、

煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规,山

西煤矿安全监察局临汾监察分局于 2016 年 10 月 13 日组织

运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)、监察局、公安局、

总工会等有关部门并邀请运城市人民检察院成立了事故调

查组,对这起事故进行了调查。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重

实效的基本要求和“四不放过”的原则,通过现场勘察、调

查取证、技术认定及综合分析,查清了事故发生的经过和原

因,确定了事故性质,分清了事故责任,提出了对事故责任

人和责任单位的处理建议,制定了防范和整改措施,现报告

如下:

一、事故单位基本情况

(一)矿井概况

- 2 -

船窝煤业是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组

批复的兼并重组整合矿井(晋煤重组办发[2009]46 号文),

由原山西曙光煤焦集团有限公司船窝煤矿所属的 4 个井口

(船窝煤矿、船窝煤矿 2

#煤井、船窝煤矿一号井、船窝煤矿

三号井)整合而成,位于运城市河津市下化乡陈家岭村境内,

矿区地理坐标为东经 110°34′28″~110°38′46″、北纬

35°42′51″~35°47′12″。井田面积 12.8349km2,批准

开采 2

#、10#煤层,开采水平标高 600 米至 260 米。矿井保有

资源储量 7007 万吨,设计可采储量 3869 万吨,设计生产能

力 120 万吨/年,服务年限 23 年,其中 2

#煤层服务年限 5 年、

10#煤层服务年限 18 年。2010 年 9 月 27 日,山西省煤炭工

业厅以晋煤办基发[2010] 1158 号文批复开工建设;2015 年

7 月 13 日,山西省煤炭工业厅以[2015] 614 号文批复项目

竣工验收;2015 年 9 月 30 日,矿井办理了安全生产许可证,

正式转为生产矿井;2016 年根据化解煤炭产能过剩工作的有

关要求,核定生产能力为 101 万吨/年。2016 年 3 月 18 日,

经节后复产验收,运城市煤炭工业局以运煤安发[2016]16 号

文批复,同意矿井复产。

矿井采矿许可证证号为 C1400002009111230042947,有

效期至 2032 年 8 月 29 日;安全生产许可证证号为(晋)MK

安许证字〔2016〕X187B1,有效期至 2018 年 9 月 13 日;营

业执照统一社会信用代码为 91140000563590032E,有效期至

2032 年 5 月 31 日;矿长安全资格证证号为 15014011100004,

有效期至 2018 年 10 月 30 日。

- 3 -

(二)矿井开采自然条件

该矿井批准开采 2

#和 10#煤层。2

#煤层位于山西组下部,

为本井田内主要可采煤层。厚度 4.56~7.12 m,平均 5.85 m,

结构简单,仅局部含一层夹矸,井田内稳定可采。煤层顶板

为砂质泥岩,局部为中砂岩;底板为砂质泥岩,局部为泥岩。

10#煤层位于太原组下部,为本井田主要可采煤层之一,上距

2

#煤层 31.85~57.43 m,平均 41.53 m;煤层厚度 2.18~4.99

m,平均 3.42 m,一般含 0~2 层夹矸,结构简单—较简单,

井田内稳定可采,煤层顶板为 K2石灰岩,底板为砂质泥岩或

泥岩。

煤层结构简单,本井田为一倾向北西的单斜构造,煤层

标高由东南向西北逐渐递减,倾角 2 ゚-15 ゚,地质构造简单。

2

#煤为低灰、特低硫-低硫、高热值—特高热值瘦煤和焦煤。

10#煤以低灰—中灰、高硫、高热值—特高热值瘦煤为主,局

部为贫瘦煤。

该矿瓦斯绝对涌出量为 15.93m3

/min,相对涌出量为

6.68m3

/t。回采工作面绝对涌出量为 5.49 m3

/min,掘进工作

面绝对涌出量为 2.99 m3

/min,为高瓦斯矿井。煤层属于 II

级自燃煤层,煤尘具有爆炸危险性,部分带压开采。井田为

无构造破坏区,2

#煤层突水系数为 0.022MPa/m,10#煤层突水

系数为 0.051MPa/m,远小于临界突水系数 0.15MPa/m(构造

破坏区安全突水系数为 0.06MPa/m;无构造破坏区安全突水

系数为 0.15MPa/m),没有突水危险,属安全区,井田 2

#、10#

煤层矿井水文地质类型均为中等。

- 4 -

(三)开拓方式

矿井采用斜井开拓,共三个井筒,分别是主斜井、副斜

井和回风立井。主斜井净宽 4.8 m、净断面 16.72 m

2、倾角

13.5 ゚、斜长 786 m,担负矿井进风、提煤、行人、敷设管路

任务,兼作安全出口;副斜井净宽 4.2 m,净断面 13.64 m

2、

倾角 23.5 ゚、斜长 532 m,担负矿井运料、进风、敷设管路

任务,兼作安全出口;专用回风立井直径 6 m、 净断面 28.27

m

2、井深 185 m,敷设玻璃钢金属梯子间,担负矿井回风、

敷设管路任务,兼作安全出口。

(四)主要生产系统

1.采掘布置

矿井现布置 1 个综采放顶煤工作面, 即 20103 综采工

作面。20103 综采工作面采用走向长壁布置,平均采高 5.85

m,采放比 0.746,后退式开采,全部垮落法管理顶板,“U”

型通风方式。工作面采用 MG250/601-WD 双滚筒采煤机机械

落煤,采煤机与刮板输送机联合装煤,前部 SGZ764/630 型、

后部 SGZ764/630 型可弯曲刮板输送机,顺槽 SZZ764/250 型

刮板转载机、PCM132 型破碎机、DSJ100/80/2×160 型可伸

缩胶带输送机联合运煤,ZF6000/15/29 型掩护式中间液压支

架和 ZF6500/19/34 型掩护式过渡液压支架联合支护顶板,

运输顺槽采用 DW38-250/110 型单体液压支柱与 1 组

ZTZ20000/20/36 型端头支架对超前和端头进行联合管理,回

风顺槽采用 DW38-250/110 型单体液压支柱与 DJB1000 型铰

接梁对端头和超前进行支护,采空区采用全部跨落法处理顶

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板。

矿井现布置 2 个掘进工作面,分别是 20104 运输顺槽掘

进面和采区集中运输大巷掘进面。两个掘进工作面支护方式

均为锚杆(索)锚网联合支护。20104 运输顺槽掘进面采用

EBZ-160 掘进机掘进,巷道断面为 18 m

2。采区集中运输大

巷掘进面目前采用人工风镐掘进,EBZ-160 掘进机正在组装,

巷道断面为 15.6 m

2。

2.通风系统

矿井通风方式为中央分列式,由主斜井、副斜井进风,

回风立井回风。通风方法为机械抽出式。回风立井装有两台

FBCDZ№-30 型对旋轴流主风机,电机功率 710KW×2,其中

一台运转、一台备用,矿井设置有专用回风巷。

矿井掘进工作面均采用两台 FBD№.7.1/2×37 型对旋局

部通风机通风,其中 1 台运转、1 台备用,电机功率 37KW ×

2,风量范围 480-740m3

/min,各掘进工作面均实现了双风机、

双电源和开关自动切换。

目前矿井总入风量 8093m³/min,总排风量 8169m³/min,

其中瓦斯混合抽放量为 200m³/min ,矿井有效风量率 94.5%,

矿井负压 1.55kPa,外部漏风率 3.46%,矿井等积孔为 4.45m2。

3.提升运输系统

井下原煤运输采用带式输送机运输,实现从综采工作面

到主斜井至地面的连续运输。主斜井选用一部 DTL100/32/1

×400 型带式输送机,电机功率 400KW, 2

#运输下山选用一

套 DTL100/30/1×200 型胶带输送机,电机功率 200KW,带宽

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均为 1000mm。

辅助提升方式:副斜井采用一部 2JK-2.5 型提升机牵引

矿车运输, 2

#轨道下山采用一部 SQ-80/90B 型无极绳连续牵

引矿车运输。

4.排水系统

主水仓、水泵房设在副斜井井底车场附近,主水泵房安

装 3 台 MD280-43×6 型多级泵,电机功率 280KW,单泵实际

排水量为 268.8m3

/h,敷设 2 趟φ245×7mm 排水管路,沿主

水泵房、管子道、副斜井井筒敷设至地面矿井水处理站。主

水仓容积为 1329m3。矿井目前的正常涌水量为 37m3

/h,最大

涌水量 50m3

/h,排水能力满足要求。

采区水仓、水泵房位于 2

#煤层运输下山底部,安装 3 台

MD280-43×5 型多级泵,一用一备一检修,电机功率 280KW,

2 趟排水管采用φ245×7mm 钢管,采区水仓容积 618m3,满

足了矿井排水要求。

5.供电系统

矿井建设一座 35 KV 变电站,主变压器选用

SZ11-10000/35 双绕组变压器 2 台,容量为 10000KVA,1 用

1 备。矿井为双回路供电,一回 35 KV 电源引自河津石庙梁

110KV 站 35KV 母线段,导线型号为 LGJ-185mm2,输电距离

约 6.3 km ;一回 35KV 电源引自下化 35KV 变电站 35KV 母

线段,导线型号为 LGJ-185mm2,输电距离约 3.1km。通过该

矿 3KV 变电所分别向地面和井下供电。

井下双电源分别取自地面变电所 10KV 不同母线侧,通

- 7 -

过两条高压电缆(MYJV42-3×185mm2)入井,井下中央变电

所安装 KBSGY-1000KVA 变压器 1 台、KBSG-630KVA 变压器 2

台、KBSGY-800KVA 变压器 1 台。矿井主斜井架空乘人装置、

副斜井绞车、主扇风机、局扇风机、瓦斯抽放系统、调度室、

监控系统、矿井排水系统、压风系统等全部实现双回路供电。

6.六大安全系统

(1)安全监控系统

矿井安装安全监控系统,型号为 KJ95N 型,两台主机,

一台正常使用、一台备用,已联网且运行正常。该系统对全

矿井上、下环境及主要生产环节运行状况进行连续监测和监

控,实现数据的采集、处理、上传,当系统发出报警、断电、

馈电异常信息时,能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处

措施,充分发挥其安全避险的预警作用。

(2)人员定位监测系统

矿井安装了一套 KJ69J 型人员定位监测系统,采用环形

网络结构,将井下各人员定位分站与地面中心站用一根电缆

串在一起,形成一个环形网络。监控电缆引自地面监控中心,

分别沿主、副斜井入井。该系统可对下井人员进行实时监测,

实现考勤管理;并对井下作业人员的分布情况进行动态跟踪,

可随时监测携卡人员出入井时刻、重点区域出入时刻、限制

区域出入时刻、工作时间、井下和重点区域人员数量、井下

人员活动路线等。

(3)通讯系统

矿井安装了 KTJ4H 型程控调度机,256 门用户,用于井

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上、下生产调度、与外界直接联系及传真等。

安装了 CDMA 多功能无线通讯系统。选用 KT28C 型矿用

无线通讯系统,担负全矿井通讯任务。通过 KT28C 型矿用无

线通讯系统实现井上、井下移动终端之间,移动终端与调度,

移动终端与调度电话之间相互通讯。

矿井安装了一套 KXT23 型矿用广播系统,以满足当井下

发生重、特大突发事故时,由地面人员来迅速通知、全程指

挥、引导现场所有受危险人员安全疏散、撤离;同时在正常

情况下,利用本系统在井下各地播放背景音乐、新闻、宣传

报道等,为井下工人提供音乐与安全知识教育。

(4)压风系统

矿井建设了地面空压机房,安装 2 台 BLT-150A-19.9/8

型空气压缩机(额定风量为 19.9 m3

/min ,额定压力为

0.8MPa,配用电机功率为 110kW,380v)和 1 台 BLT-350A-42/8

型空气压缩机(额定风量为 42 m3

/min ,额定压力为 0.8MPa,

配用电机功率为 250kw,10kv),1 台 BLT-350A-42/8 型使用,

2 台 BLT-150A-19.9/8 型备用。主管路和采区巷道均为φ133

×4.5mm 无缝钢管,采掘工作面采用φ89×4.5mm 无缝钢管。

(5)防尘供水系统

矿井建设了综合防尘洒水系统,地面蓄水池容量 600m3,

管道由副斜井引入井下,利用支状管道送至各用水点和工作

面。井下供水管道采用供水、防尘、消防合一的管道系统。

主供水管为 D133×4.5mm 钢管,干供水管为 D108×4mm 钢管,

支供水管为 D108×4mm、D76×3.5mm 钢管。

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(6)紧急避险系统

矿井在副斜井井底车场附近建设了永久避难硐室,在 2

#

运输下山和 2

#轨道下山之间建设了 2

#煤层采区避难硐室,两

个硐室配备了自救器、饮用水、食品等物品及供水、压风设

施;在各巷道设有避灾路线标志及指向安全出口的方向标

志。

7.防灭火系统

(1)束管检测系统:

安装一套 JSG8(A)束管检测系统,束管敷设:机房→

副斜井→2#甩车场→2#轨道下山/2#回风下山→20103 运输

顺槽/20103 回风顺槽,在进、回风顺槽按一定间距布置束管

采样器,每 50m 设一个测点,保持采空区内部进、回风侧各

三个探头,上下顺槽同时观测,采空区气体成份测定范围大

约距工作面 150m 左右,束管检测系统束管采样仪采样 O2、

N2、CO、CO2、CH4、C2H6、C2H4、C3H8 并送至地面色谱分析

运行情况。

(2)注氮系统:

在副井井口附近安装有 DTJY-600/0.6 碳分子筛制氮系

统 2 套,注氮管路为φ108×4mm。管路敷设:注氮系统→副

斜井→2

#甩车场→2

#轨道下山→20103 运输顺槽敷设,在

20103 运输顺槽(进风侧)沿采空区埋设,利用工作面端头液

压支架牵引,注氮管路随工作面的推进而移动。

(3)阻化剂防火工艺

在 20103运输顺槽安装 BZ2.4/4型矿用阻化剂泵站 2 台,

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一台泵配一支喷枪。

(4)灌浆系统

在副井井口附近建设黄泥灌浆站,安装 FMH-40T 型黄泥

注浆防灭火系统,黄泥管路为φ108×4mm。管路敷设:地面

黄泥灌浆站→副斜井→2

#甩车场→2

#轨道下山→20103 运输

顺槽→工作面。采用埋管灌浆法,在放顶前沿运输顺槽在采

空区预先铺好 5~8m 灌浆管,预埋管一端通采空区、一端接

胶管,灌浆管随工作面的推进用工作面端头液压支架牵引。

8.瓦斯抽放系统

矿井在风井场地建立了地面瓦斯抽放泵站,实现了地面

高低负压抽放。

泵站高负压抽采系统使用 2 台 2BEC60 系列水环真空泵,

电机功率 220kw,电压 10kv,泵转速 230r /min,流量

200m3

/min, 一台运行、一台备用。主管采用φ470×9mm 螺

旋钢管,支管采用φ273×5mm 螺旋钢管, 分管采用φ159

×4mm 螺旋钢管,用于回采工作面预抽、回采工作面边采边

抽、采掘工作面的边掘边抽。

低负压抽采系统使用二台 2BEC60 型水环式真空泵,电

机功率为 315kw,电压 10kv,泵转速 290r /min,流量

260m3

/min, 一台运行、一台备用。主管采用φ530×10mm

螺旋钢管,支管采用φ350×6mm 螺旋钢管,分管采用φ159

×5mm 螺旋钢管,用于回采工作面采空区的低负压瓦斯抽采。

(五)事故地点及设备配置情况

事故地点位于副斜井井底车场,井底车场长 117m,净高

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3.7m,净宽 4.2m,净断面 15.54m2,铺设双轨。左侧为矿井

主水泵房、井底水仓、中央变电所,右侧为永久避难硐室、

消防材料库。

二、事故发生经过及救援过程

(一)事故发生经过

2016 年 10 月 12 日 8 点班,当班入井 57 人,其中:20103

综采工作面 19 人、20104 运输顺槽 6 人、井底车场 3 人、集

中运输大巷 4 人、安全员 2 人、跟班矿领导 1 人、其他 22

人。

2016 年 10 月 12 日 6 点半,综掘二队副队长辛建华组织

召开了 8 点班班前会,安排了在集中运输大巷施工及在副斜

井井底车场组装综掘机的工作,并强调了在副斜井井底车场

组装综掘机时注意事项、起吊安全等。7 点半左右,综掘二

队班长韩福明带领本班 6 名工人到清撒巷,分成两组,一组

到集中运输大巷工作,另一组由韩福明带领张根明、常峰青

2 人到副斜井井底车场进行综掘机组装。中午 12 时 40 分左

右,进行“第一运输机”组装时,“第一运输机”已经顺着

综掘机的导料槽下放到铲板槽内,铲板机尾固定销阻碍“第

一运输机”机尾进入铲板销轴槽内。韩福明和常峰青用撬杠

向上(向后方)撬动“第一运输机”机尾入槽,张根明在“第

一运输机”机头处拉手拉葫芦,约定待“第一运输机”入槽

后由韩福明上下摆动矿灯指挥张根明慢慢松开手拉葫芦让

“第一运输机”下滑入销轴槽内完成安装。正当撬动的“第

一运输机”槽口对上销轴时,“第一运输机”在重力作用下

- 12 -

向下滑动,撬棍受到“第一运输机”下滑的冲击力从韩福明

和常峰青手中弹出,正好打中擅自离开“第一运输机”机头

从一旁走过来的张根明头部,造成张根明受伤,韩福明随即

将事故情况向调度室作了汇报。

(二)事故救援过程

12 点 43 分,调度室值班员刘康杰接到韩福明“张根明

受伤”的电话报告。刘康杰随即要求先救人,经机电副矿长

张军亮批准,从副斜井用绞车下放矿车去接张根明升井,并

向当日调度值班矿长杨玖学、安全副矿长杨银华、调度室主

任胡军强作了汇报。安全副矿长杨银华与调度室主任胡军强

立即到调度室进行指挥。矿长杨玖学安排该矿医生胡瑞华与

车辆在井口等待,并通知河津市中心医院 120 急救车赶往矿

上。韩福明向矿调度室进行汇报后,随即与王玉成、朱发明、

常峰青一起将张根明往副斜井下来的矿车上抬,并跟车升

井,随后与该矿医生胡瑞华坐车将张根明往河津市中心医院

送。行至龙虎路收费站,碰到河津市中心医院 120 急救车,

就将张根明转至急救车,边救治边赶往河津市中心医院。15

点 13 分,河津市中心医院认定张根明经抢救无效死亡。

(三)事故报告情况

10 月 12 日 12 时 43 分,调度室值班员刘康杰接到井下

发生事故的电话报告后,立即向矿长杨玖学等有关领导进行

了汇报。15 时 15 分,随车去医院人员向矿长杨玖学汇报张

根明经抢救无效死亡,期间杨玖学安排安全科向有关部门汇

报。安全科分别向运城市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局

- 13 -

临汾监察分局进行了电话报告。

三、事故现场勘查及技术分析

(一)事故现场勘查

2016 年 10 月 14 日,事故调查组对船窝煤业“10·12”

机电事故进行了现场勘查。

1.勘查路线

地面→主斜井→主副斜井联巷→清撒巷→副斜井井底

车场→清撒巷→主副斜井联巷→主斜井→地面

2.现场勘查情况

(1)未组装完成的 EBZ-160 综掘机组位于副斜井井底

车场处。

(2)两个手拉葫芦固定在副斜井井底车场巷道顶部施

工的专用起吊锚索上,分别悬吊于综掘机“第一运输机”的

中部和机头部,手拉葫芦的链条已完全松开。

(3)综掘机“第一运输机”在铲板槽内,已安装到位。

(4)一根长 2 米,重 10 公斤的铁撬棍位于综掘机机

头右侧。

(二)事故技术分析

事故调查组经查阅有关资料和询问有关人员,并结合现

场勘查情况认定造成该起事故原因如下:

在进行综掘机“第一运输机”组装时,张根明擅自松开

手拉葫芦,走到正在用撬棍撬“第一运输机”机尾的韩福明

和常峰青旁边; “第一运输机”在重力作用下向下滑动,

致使撬棍在下滑的冲击力作用下从韩福明和常峰青手中弹

- 14 -

出,打中张根明头部,造成张根明受伤,送到医院抢救治疗

无效死亡。

(三)事故类型

经事故调查组分析认定,该起事故为机电事故。

四、事故造成的人员伤亡

本次事故共造成 1 人死亡,直接经济损失 168 万元。

船窝煤业“10·12”机电事故伤亡人员基本情况表

序号 姓名 性别 年龄 籍贯 学历 工龄 工种 伤亡

情况

培训

情况

1 张根明 男 33 岁 河南省内黄县 高中 3 年 支护工 工亡 已培训

五、与事故相关的其它情况

(一)安全监管情况

今年以来,运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)对

该公司检查了 10 次,发现隐患共 47 条;船窝煤业自查 26

次,发现隐患 276 条。所发现隐患已全部整改。

(二)煤矿当班领导带班下井情况

2016 年 10 月 12 日 8 点班,矿井带班领导为陈文龙,于

10 月 12 日 7 点 10 分下井,井下检查轨迹为:20104 掘进工

作面→20103 回采工作面→2

#轨道下山→采区水仓→采区变

电所。

(三)遇难者培训情况

张根明,支护工,于 2016 年 9 月 16 日至 24 日参加了

一般从业人员安全培训,考核合格;于 2016 年 9 月 25 日至

27 日参加了队组岗前培训,考核合格。

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六、事故原因及性质

(一)事故原因

1.直接原因

在进行综掘机“第一运输机”组装时,张根明违章作业,

擅自松开手拉葫芦,走到正在用撬棍撬“第一运输机”机尾

的韩福明和常峰青旁,其头部受到从韩福明和常峰青手中弹

出的撬棍打击,是造成这起事故的直接原因。

2.间接原因

(1)带班班长作为现场负责人未及时发现并制止作业中

存在的违章行为是造成这起事故的主要原因。

(2)当班安全员、跟班矿领导未及时发现工人施工中

存在的违章行为;无机电设备管理部门人员现场监督指导,

是造成这起事故的重要原因。

(3)安全培训教育力度不够,安全措施贯彻执行不到

位,职工自保、互保意识差,是造成这起事故的又一重要原

因。

(4)运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)安全监

督不到位,是造成这起事故的又一原因。

(二)事故性质

经事故调查组认定,本事故是一起责任事故。

七、责任划分与处理建议

(一)张根明,男,33 岁,群众,高中文化,综掘二队支

护工,在综掘机安装过程中负责操作手拉葫芦。违章作业,

擅自松开手拉葫芦,导致事故发生,对这起事故的发生负有

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直接责任,鉴于其已死亡,故不予追究。

(二)韩福明,男,39 岁,群众,初中文化,综掘二队当

班带班长,负责本班安全生产工作。现场安全管理不到位,

未及时发现并制止作业中存在的违章行为,对这起事故的发

生负有主要责任。

建议:解除其劳动合同关系;根据《安全生产违法行为

行政处罚办法》第四十五条规定,给予警告、对其处以人民

币 5000 元罚款。

(三)吴军峰,男,29 岁,群众,中专文化,事故当班安

全员,负责当班作业全过程的安全检查工作。未及时发现当

班责任区域内工人存在的违章作业行为,对这起事故的发生

负有主要责任。

建议:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四

十条规定,撤销其安全员资格证;根据《安全生产违法行为

行政处罚办法》第四十五条规定,给予警告、对其处以人民

币 5000 元罚款。

(四)辛建华,男,41岁,群众,高中文化,综掘队副队

长(代理队长职责),负责综掘机安装、检修工作。对工人

日常安全培训教育不够,作业规程、安全措施贯彻不到位,

对这起事故的发生负有主要责任。

建议:撤销其副队长职务;根据《安全生产违法行为行

政处罚办法》第四十五条规定,给予警告、对其处以人民币

10000 元罚款。

(五)高耀泽, 男,40 岁,群众,大专文化,船窝煤业机

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电科科长,主持机电科全面工作,负责机电管理工作。对综

掘队安装综掘机技术培训不够,未安排机电部门人员现场监

督指导综掘机安装工作,对这起事故的发生负有重要责任。

建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十

五条规定,给予警告、对其处以人民币 5000 元罚款。

(六)闫科学, 男,44 岁,群众,大专文化,船窝煤业安

全科科长,主持安全科全面工作。对队组作业规程、安全措

施执行情况监督检查不力,安全隐患排查不严不细,查“三

违”力度不够,对这起事故的发生负有重要责任。

建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十

五条规定,给予警告、对其处以人民币 5000 元罚款。

(七)陈文龙,男,51 岁,群众,大专文化,船窝煤业通

风副总工程师,当班带班矿领导,负责当班全矿井安全生产

工作。安全生产责任制落实不到位,未及时发现现场存在的

违章行为,对这起事故的发生负有重要责任。

建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十

五条规定,给予警告、对其处以人民币 10000 元罚款。

(八)张军亮,男,52 岁,群众,大专文化,船窝煤业机

电副矿长,负责全矿机电设备运输安全管理工作。对安装综

掘机的技术培训不够,未安排机电部门人员现场监督指导综

掘机安装工作,对这起事故的发生负有重要责任。

建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十

五条规定,给予警告、对其处以人民币 10000 元罚款。

(九)杨银华,男,46岁,群众,船窝煤业安全副矿长,

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本科文化,负责矿井安全检查和培训工作。安全管理不到位,

对职工的安全培训不到位,反“三违”力度不够,对这起事

故的发生负有重要责任。

建议:根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十

五条规定,给予警告、对其处以人民币 10000 元罚款。

(十)杨玖学,男,42 岁,中共党员,大专文化,船窝煤

业矿长,负责矿井全面工作,为矿井安全生产第一责任人。

对职工安全教育培训重视程度不够,安全管理不到位;事故

发生后,未按规定及时上报,对事故的发生及迟报负有主要

责任。

建议:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三

十八条、《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十一条的

规定对其处以人民币 86524 元罚款[上一年实际年收入

96138 元×(30%+60%)=86524 元]。

(十一)邵荣朱,男,55 岁,群众,高中文化,运城市安

全生产监督管理局(煤炭工业局)驻船窝煤业安监员,负责该

矿日常安全检查工作。对该矿安全检查监督不到位,隐患排

查不深入,反”三违”不力,对这起事故的发生负有重要领

导责任。

建议:根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行

规定》第八条规定,给予其行政警告处分。

(十二)高小勇,男,51岁,中共党员,大专文化,运城

市安全生产监督管理局(煤炭工业局)煤矿安全科科长,负责

运城市煤矿的安全监管、安全质量标准化及“一通三防”管

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理工作。对船窝煤业安全监管检查不到位,对这起事故的发

生负有领导责任。

建议:向运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)作出

深刻书面检查。

八、对煤矿实施行政处罚的建议

(一)根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十

七条第一款规定,建议对船窝煤业处以人民币200000元罚

款。

(二)事故发生后,船窝煤业未按规定时间及时向煤矿安

全监察机构上报事故情况(12 日 12 时 43 分发生事故,12

日 17 时 40 分山西煤矿安全监察局临汾监察分局接到矿方报

告)。

建议:根据《煤矿安全监察行政处罚办法》第二十六条

规定,对船窝煤业处以人民币 100000 元罚款。

九、防范和整改措施

(一)运城市安全生产监督管理局(煤炭工业局)要组织

全市煤矿企业结合本次事故开展一次警示教育活动,认真汲

取本次事故教训,切实落实政府监管责任和企业安全生产主

体责任,夯实基础管理工作;要进一步强化煤矿安全监管,

切实将安全工作落到实处。

(二)船窝煤业要全面落实煤矿企业安全生产主体责任,

认真汲取事故教训,加强对职工的安全教育培训,提高职工

安全意识、操作技术水平,增强职工自保和互保能力,防范

麻痹思想。

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(三)船窝煤业要进一步加强矿领导带班和隐患排查治

理工作,对存在的安全隐患要及时予以整改,强化现场管理,

加大反“三违”力度,确保有关煤矿安全生产的规章制度

规程措施落到实处,确保安全生产。

事故调查组

2016 年 10 月 18 日

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