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加强“党建标准化”建设 奋力开创新时代党建工作新局面

作者:煤矿安全网 来源:煤矿安全网 发布时间:2018-03-15

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在集团公司党委一届三次全委(扩大)会议上的工作报告

(2018年3月9日)

刘孝孔

各位委员、同志们:

刚才,集团公司党委对2017年度党建创新成果进行了表彰。这在临矿集团党建史上是第一次,充分表明了党的领导、党的建设在临矿集团落地生根、成果丰硕。去年,我们在全国煤炭系统第一家建立并实行了200-500万/年的党建工作创新成果奖励基金制度,极大地激发了基层党组织的工作动力和创造活力,各类成果融入大局、富有特色、精彩纷呈,各种活力全面激发、竞相迸发,各种资源集聚整合、形成合力,彰显了“党建大动力”的政治优势、组织优势、保障优势,真正使“发展是硬道理、挣钱是真本事、党建是大动力”成为一体、融入一体。在此,我代表集团公司党委向获奖的成果及团队表示热烈的祝贺!

下面,根据会议的安排,我受党委常委会的委托,向全委会报告工作,请予审议。

一、强化政治引领,深度融入中心,2017年党建工作在强“根”固“魂”、引领发展中全面提升

2017年以来,在集团公司党委的统一领导下,矿区各级党组织认真贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大精神和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,以全面贯彻落实集团公司第一次党代会精神为主线,深入开展“党建工作全面提升年”活动,各级党组织和党务工作者履职尽责、主动作为、务实奋进,坚持打基础、建基层、练好基本功,党的领导全面加强,“党建大动力”作用成效凸显,党建和生产经营全面丰收。“争创历史最好年”与2011年实现“产量过千万、收入过百亿”的历史峰值年相比,各项指标翻了一番,如期实现了第一次党代会提出的“再造一个新临矿”的第一战役的目标任务。2017年党建工作具有以下特点:

(一)恪守“临矿姓党”,聚焦责任落实,管党治党全面从严。认真贯彻落实上级党组织一系列指示要求,把政治建设放在首位,管党治党逐步严紧硬实。围绕党的十九大精神的学习宣贯,各级党委班子以身作则,带头作报告、搞研讨、抓宣传、促落实;邀请权威专家作辅导报告,举办巡回宣讲、到浙大专题培训,实现了规定动作不缺项全落实、自选动作有创新重实效,掀起了用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作的热潮。围绕全面贯彻党的新发展理念,集团公司党委履行定战略、抓大事的职责,召开了第一次党代会,明确了党委在公司法人治理结构中的法定地位,规划了临矿集团未来5年的发展战略、发展目标,确立了“发展是硬道理、挣钱是真本事、党建是大动力”的工作格局,领导和推动了以新旧动能转换、工业3.0+改造升级和大数据建设为主要内容的新思想观念革命、新技术革命和新管理革命“三大革命”,“六大产业”全部盈利,国有资本保值增值率实现143.6%。党的十九大召开后,对表对标“两个一百年”和未来30年的国家发展宏伟蓝图,召开了党委一届二次全委(扩大)会议,确立了2018年到2021年建成“创新型临矿”“智慧临矿”“云上临矿”“四富临矿”等年度发展目标和思路,制定了临矿集团未来发展的时间表和路线图,通过了《关于坚持党的领导加强党的建设的实施意见》,构建了集团党委常委会、基层党委和一线党支部三级分别向全委会、党员代表和全体党员报告工作、进行监督评议的制度,党的领导逐步走向具体化、正规化。健全完善了党委会“三重一大”决策制度和议事规则,规范了党委会工作制度,进一步明确了党委集体领导、党委书记作为“第一责任人”的工作职责,形成了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制。围绕落实加强党内政治生活的要求,各级党委班子持续加大对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》学习落实力度,使之内化于心、外化于行;集团公司党政班子成员与15个基层党组织建立联系点,带头调研走访,指导党建工作,解决了一批难点、热点、焦点问题;带头以普通党员身份参加双重组织生活,带头讲党课,推动了党内政治生活全面从严从实。围绕贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,抓住党建工作短板,全面开展以“党建大动力”为引领的“党建工作提升年”活动,10大类42条责任清单任务全部落实落地,各级党组织党建工作提档升级成效明显。2017年11月份,临沂市委把临矿集团抓党建的经验作为“沂蒙党旗红”的标杆,向省委组织部、省直机关工委推荐,并召开现场会,组织全市15个县区和市直部门到机关驻地观摩学习。

(二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化知行合一,素质本领全面过硬。坚持分类指导,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定下发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》,召开专题会议进行了安排部署,把“两学一做”学习教育常态化制度化作为重大政治任务、党建工作重点列入年度工作目标任务。打牢“学”的基础,两级党委中心组理论学习每月周一雷打不动,对新党章、《准则》《条例》、省第十一次党代会精神、党的十九大报告及决议、《党政领导干部生态环境责任追究实施细则》、先进单位转型升级经验等内容进行了重点学习。主动将学习、调研课堂搬到实践现场和创新前沿,对标世界高精尖产业基地、全国发展先行地,着力解决本领恐慌、补足精神之钙,提高了各级班子驾驭全局、破解难题的能力。带头开展领导干部读书活动,读好了规定的4本书;全员学思践悟《习近平的七年知青岁月》典型做法被中央党校机关报《学习时报》刊载,进一步提高了临矿集团的知名度和美誉度。把握“做”的关键,建立完善了领导人员联系基层党支部制度,带头深入联系点,开展“融入一线,带头做合格党员”活动,深化“六个一”工程,推动“两学一做”学习教育向纵深发展。组织开展了“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动、“学习廖俊波同志先进事迹”和“学习贯彻党的十九大精神”主题党日活动等,体现了党员的先进性。组织“我为四富临矿进一言”金点子征集活动,征集金点子694个;开展“讲述入党故事”活动,参与支部121个、党员1407人。

(三)全面提升党的建设质量,着力强基固本,基层基础全面夯实。注重抓基层、打基础,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在破解弱项短板上下功夫,持续增强基层党组织的凝聚力和战斗力。着力加强党的组织建设。全面完成了15个基层党委、5个党总支、196个党支部换届选举工作,建立健全了基层党组织按期换届提醒督促机制。制定了基层党务部门机构设置及专职党务人员配置的指导意见,选拔了251名政治素质硬、业务能力强的优秀专职党务干部,配备了8名专职纪委书记,选聘了10名副总政工师,配强了工作力量。实施了“党建+互联网+大数据”党委书记抓党建突破项目,实现教育培训、沟通交流、信息传播、职工诉求等关键问题由线下转到线上,为服务职工群众提供了更好更快更准的决策支持,开启了党建思想政治工作的“快跑”模式。成立了临矿集团党校、干校、工校、团校,坚持“四位一体”,培训党支部书记、党员发展对象等4期320人。开展了思想过硬、组织过硬、班子过硬、队伍过硬、作用过硬、保障过硬“六个过硬”党支部建设,253名党支部书记、副书记通过公推直选、资格认证走上岗位,基层区队、车间党支部书记、副书记基本实现专职化。古城煤矿党委实行矿级领导支部包保制度,推动责任党支部、党小组全面争创过硬党组织;田庄煤矿党委坚持对各党总支、党支部党建工作进行360度检查,确保基层组织建设全面从严;王楼煤矿党委开展“四强党支部”“六型党小组”创建活动,打基础、提素质,推动党组织建设水平全面提升。着力加强党员队伍建设。严格党员发展流程,严格考察培训,强化党员发展“入口关”“第一责任人”和责任倒查制度,连续多年无一例带“病”带“伤”人员入党。健全完善党内关怀机制,建立党员关爱基金,2017年共走访慰问困难党员190人,发放慰问金22万元。严格党员管理,全面加强“灯塔-党建在线”综合管理服务平台使用,按时完成了3803名党员的信息采集工作,组织开展了党的十九大精神学习竞赛答题活动,11个支部进入全省前500名,菏泽煤电公司彭庄煤矿机关党支部位列全省第一名。驻村帮扶“第一书记”队伍持续发力,扶贫济困工作稳步进行,累计申请帮扶资金956.82万元,争取政策支持8207.2万元,创出临矿集团“村企互惠共赢”的帮扶模式和“企业反哺社会”的政治品牌、政治名片。着力加强基本制度建设。制定了《基层党组织党建活动经费管理使用办法》,第一次明确党建活动经费每年按不低于职工工资总额1%的比例提取使用,确保基层党支部活动经费充足,推动支部主体作用正常发挥。制定《关于加强基层党建工作示范点建设的意见》,集团5名党委常委、机关30名处级干部联系45个基层党组织,挖掘培育出古城煤矿“十星党支部”创建,菏泽煤电“第一书记”进区队,王楼煤矿“党员e角”学习平台,技师学院党课擂台等一批党建工作典型做法,有效发挥了“党建大动力”作用。首次设立党建工作创新成果奖励基金200-500万元/年,2017年共申报党建创新成果206项,表彰奖励65项,发放奖金96.7万元,极大调动了基层党组织打造工作亮点、创建党建品牌、破解工作难题的创新热情,涌现出“活力·幸福”家园、职工“阳光心态”、“青年创客中心”等形式新颖、内涵丰富、成效明显的党建亮点、品牌。

(四)坚持党管干部原则,完善选人用人机制,人才活力全面释放。坚持国有企业“20字”干部标准,树立发展用人、实绩用人的导向,不断补齐干部队伍短板。全面开展“员工职业生涯攀登计划”,畅通人才成长“三通道”,完善“三考一聘十二级台阶”人才选拔制度。累计完成25个专业2939人的全员考试和专业选拔工作,383人进入集团公司拔尖人才库,选任处级(高级技术)干部14人、科级(中级技术)干部176人、选拔交流任职55人;引发了人才流动“蝴蝶效应”,机关与基层上下联动、基层与基层左右互动,各类人才交流达600余人次,涌现出煤矿自动化高效综采技术、融媒体中心等一大批创新创造成果,激活了人力资源“一池春水”。着力实施人才队伍素质能力提升工程。确立了“学习力是临矿的核心竞争力和生产力”的理念,先后组织776人到浙江大学参加“思维转型、能力升级”和党建、管理、大数据等专题研修班,增长了见识、找准了差距,掀起了集团公司的大学习、思想的大解放,实现了管理人员素质大提升。集团公司荣获浙江大学“2017年最佳学习型企业”称号。实施人才强企战略,全面引才引智。通过社会化招聘引进10名高端技术管理人才及1个物流贸易团队,进一步拓宽了柔性引才渠道。全面提升班组建设水平。制定下发了推进班组建设工作纲领,举办首个6月6日“班组长活动日”庆祝活动,展示了班组长队伍的朝气和活力,企业最小组织单元被激活。邱集煤矿实施“金蓝领”工程,培育打造矿井防治水队伍,使邱集煤矿脱“僵”再生成为可能。

(五)深化作风建设,持之以恒正风肃纪,政治生态全面好转。压实党风廉政建设主体责任,以创建“阳光国企、廉洁企业”为目标,结合能源集团党委巡察和集团党委内部巡察发现问题,认真整改落实。严格落实“三转”要求,基层单位纪委、监察科实现单独设置;实施了《廉政监督员制度》,设立64名廉政监督员,在各党支部配备了纪检委员,构建了基层纪检监督网络;综合运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”和“禁酒令”执行情况的督导督察12次,落实中央八项规定精神廉政提醒27人次,抓好了重要时间节点的党风廉政建设;围绕集团公司工业3.0+、新旧动能转换、大数据五大平台建设的新设备、新工程项目进行全面效能监察,共涉及投资103大项,对发现问题进行了严肃处理;保持执纪审查高压态势,2017年纪委共收到各类信访件60件次,立案13起,给予党纪政纪处分23人次,组织处理15人次;开展反腐倡廉教育,组织矿处级干部、新入职机关人员和大学生、入党积极分子等300余人开展“红色革命教育”和“黑色警示教育”,增强了党性观念和廉政意识;开展了党纪党规知识竞赛和“良好家风传承”系列活动,编印《廉洁文化手册》并组织学习,营造了良好的学廉崇廉尚廉氛围,矿区呈现一派“聚精会神抓生产、心无旁骛谋发展”欣欣向荣的崭新气象。

(六)强化舆论引领,创新形式聚焦发展,宣传思想文化工作全面提升。坚持形势任务教育不断线,贯穿能源集团“明责·聚力·升级”形势任务教育主线,举办“深化改革怎么看、面对改革怎么办、参与改革怎么干”大讨论、“发展是硬道理、挣钱是真本事、党建是大动力”主题宣讲40场次,参与职工7600余人次,增强了职工“命运共同体”的共建意识。坚持把握本质、主流和趋势,精心策划宣传方案,用好网站、电视台、微信等媒体矩阵,加强与社会主流新闻媒体的合作,全年在省部级以上媒体发表稿件200余篇,达到了用立体化、时效性的宣传手段鼓舞士气、凝心聚力的效果。特别是反映新旧动能转换工程进展和亮点、经验的稿件,对集团公司新班子一年来在新旧动能转换过程中实施的新思路、新做法、新举措及取得的新成果、新亮点进行了充分报道,受到能源集团和省内、行业内的广泛关注和高度评价。成立了企业文化发展提升团队,到青岛港、青岛啤酒厂、山东日新传媒公司等单位开展调研和对标学习,进一步规范、提升“实新”文化,修订完善了《“实新”文化手册》,推进了“实新”文化从成长性向领先性转变,带动古城煤矿“阳光幸福”文化、王楼煤矿“通和”文化,邱集煤矿、新驿煤矿“家”文化等品牌效应持续拓展,“一家人、一条心、一个拳头、一股劲”的共识进一步深化。

(七)坚持党对群团工作的领导,围绕中心服务大局,群团工作全面加强。各级党组织自觉加强对群团组织的领导,全力支持工作,激活了全员建功立业的积极性和主动性。深化企业民主管理、职工代表巡视工作,提高群监员、青安岗、协管会三支群众安全监督管理队伍建设水平,增强了职工群众参政议政、监督管理的主人翁意识。依托劳模、青年、巾帼、高技能人才“四大创新力量”开展群众性技术创新、“金点子”征集、“创客”行动等,全年推出创新成果638项,征集合理化建议近500条,培育各类创新团队76个,万人发明专利授权量8项,累计创效过亿元,发挥了职工群众推动企业改革发展的主力军作用。不断满足职工群众对美好生活的新期待,试点“互联网+工会”新模式,“虚拟社区”“集团工会微信平台”“职工电子书屋”相继搭建,维权、咨询、帮扶、资讯服务渠道逐步拓宽;推动“惠民生”“送温暖”活动经常化,“事关职工切身利益的十件实事”得到落实,精准扶贫、困难救助长效机制逐步完善,全年共救助困难职工466人,发放救助金148万元;建立企业效益与职工工资同步增长机制,2017年人均收入同比增长15%,职工群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。组织开展了系列寓教于乐的文体活动,以及各类志愿者服务活动,丰富了职工精神文化生活。聚焦民生保障,切实维护职工群众利益。2017年共收到“民生通道”留言123条,均在第一时间进行了办理回复,做到了件件有落实、有回应;对涉及基层区队长“微腐败”举报线索,及时转交纪委,进行了查证处理,切实维护了职工群众的合法权益。压实信访稳定主体责任,在维护稳定上,注重把功夫用在平时,逐级落实维稳责任和工作机制,稳妥调处化解各类疑难信访事项和历史遗留问题。突出抓好了“两节”“两会”、省第十一次党代会和党的十九大期间的信访稳定工作,做到了五个“确保不发生”。

二、坚持问题导向,狠抓整改落实,切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感

2017年,集团公司整体工作取得了很大成绩,来之不易,必须倍加珍惜。但也要牢记“胜利之后只能高兴一秒”的警惕,保持清醒理性头脑,增强全面从严治党的责任感和紧迫感,正视我们工作中存在的问题,看到与上级要求的差距,切忌自我欣赏、自我满足、自我陶醉。

一是在个别基层党委书记的思想上仍然存在着党建工作“说起来重要、做起来次要”的问题。全面从严治党责任压力传递还不到位;党建工作督导、考核、评价成果的应用还未形成制度化、常态化;如何推动责任与压力向基层有效延伸,适应新时代全面从严治党新要求,还需进一步思考、探索和创新。二是基层党建工作标准化、规范化程度不高。运动型抓党建、活动型抓党建、临时性抓党建的问题还比较突出;党建工作的“明白人”不多,对如何融入中心抓党建工作思路不清、办法不实、措施不硬。三是个别基层党支部的战斗堡垒作用发挥不充分。虽然我们配足配齐了专职党支部书记和党务工作人员,但有而不精、齐而不强、全而不专,在一定程度上还存在组织生活开展不规范、上紧下松、少数人抓党建工作的现象,没有把广大党员职工充分调动起来;支部自主建设缺乏活力,未形成“一支部一特色、一支部一品牌”的创建氛围。四是党风廉政建设还存有薄弱环节。个别党员干部纪律、规矩意识淡薄,反腐倡廉教育工作的针对性、实效性、入脑入心还不够,未达到用身边人警醒“梦中人”、用自己人警示自己人的目的。五是职工群众的民生问题没有引起相关单位的高度重视。面对职工群众诉求,有的单位推诿应付,不积极主动从自身找原因、想办法解决问题,反而将矛盾上交集团、大而化之,态度不端正;有的干部依然存在懒政、怠政现象,“门难进、脸难看”,缺少服务意识,政策解释不清不透,问题处理蜻蜓点水,导致问题反复发生;有的单位民情民意收集渠道不畅通、不合理,职工群众有诉求不知道该如何反映、向谁反映,甚至怕影响自己不敢反映,就连食堂玻璃起雾、询问矿上集休时间、单位社保卡何时发放等问题都需要从集团到基层进行层层落实,可见有些单位职工诉求表达渠道已经成了“聋子的耳朵”。这些问题反映出我们解决民生问题的机制还不健全、能力还不够强,职工群众对我们的信任、耐心正在逐渐减退,势必会引发一系列的连锁反应,个别单位、干部还没引起重视。

对以上问题,大家要牢固树立问题导向、瓶颈导向、短板导向,认清问题、举一反三、真改实改,在补短板、强弱项中推动党的建设全面走向“严紧硬”。

三、着眼新时代,全面推行“党建标准化"建设,为临矿集团高质量发展提供坚强保障和强大动力

2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是临矿集团对党的十九大精神学懂弄通做实的政治检验年,是步入新时代推进基层党建工作标准化、发挥“党建大动力”作用和建成“创新型临矿”的重大使命年、重大考验年。各级党组织要始终把全面从严管党治党主体责任扛在肩上、抓在手上,以高度的政治自觉、有力的政治引领、强烈的政治责任,将推进党的建设新的伟大工程一以贯之,奋力开创新时代临矿集团党建工作的崭新局面。

(一)坚决贯彻落实党的方针政策和决策部署,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者、忠诚捍卫者。一是深入推进党的十九大精神的学习宣贯。按照《学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》,学懂弄通党的十九大报告,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续增强党员干部的使命意识、身份意识和责任担当。坚持问题指引,以回答“临矿三问”和解决发展瓶颈为思考重心,找准抓实党的十九大精神与集团公司具体实际的切入点、结合点和着力点,促使矿区党员干部切实把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实现精准发力。二是认真学习宣贯全国“两会”精神,采取有效措施形成声势。各级党组织和广大党员要进一步提高政治站位,坚定理想信仰,坚决拥护、坚决支持中央修宪建议,在思想上、政治上、态度上、言行上和党中央保持高度一致,不在互联网、微信和各种场合散布、转发、相信各类不良信息和谣言,旗帜鲜明地主动抵制和果断制止外界错误的政治言论,充分展示“临矿姓党”的政治敏锐性和政治坚定性,充分展示临矿集团党组织和党员的政治素质和政治能力。三是认真学习我省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神,深刻领会省委刘家义书记讲话精神,充分认识加快新旧动能转换是国家供给侧结构性改革的重大举措,是当前和今后一个时期全省经济发展的总牵引、总抓手,是国企改革发展的新机遇、新窗口的重要意义。我们以工业3.0+装备升级和大数据建设为主要内容的新旧动能转换,是临矿集团改革发展的百年大计,是管理从粗放无序到精准精益的根本性变革,是压倒一切的政治任务,任何人都不能抱有“闲庭信步观花开”的心态,必须严阵以待,全力以赴。2017年,我们在新旧动能转换上先行一步,取得了不错的成绩,但对照刘家义书记的讲话,临矿集团作为传统煤炭企业,仍旧在深化企业改革、培育优势产业、淘汰落后产能、加大环保力度、实施创新驱动、落实人才战略等方面面临着繁重任务,形势依然严峻,可以说,我们既面临着工业革命、凤凰涅槃的重大机遇,也面临着被淘汰、被颠覆、被替代的危险。这就要求我们必须保持战略定力和道路自信,紧跟党中央、省委省政府步伐,牢牢抓住新旧动能转换这条主线,以质取胜,以效益最优为根本,更加关注速度背后的质量、发展背后的实力、动能背后的创新、管理之中的价值和效益之中的民生,突出在新旧动能转换上着力,在加快产业升级和优质资源开发上着力,在降低负债率、盘活重资产上着力,拿出硬措施,伸出硬拳头,完成硬任务。

(二)推动“两学一做”学习教育向纵深发展,让基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。一是在“学”上深化拓展。把党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话作为党员的“必修课”,使用好“灯塔-党建在线”系统平台,学而信、学而思、学而用,提高政治觉悟和思想境界。二是在“查”上求实务实。对照党章党规、系列讲话、先进典型,经常自省修身,进行“党性体检”,引导各级党组织和广大党员深查实改在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,以问题整改落实推动战斗堡垒和先锋模范作用有效发挥。三是在“做”上奋发有为。按照“四讲四有”


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